信息产业部部长吴基传日前指出,政企分开以后,政府监管部门要随着技术进步和社会发展不断调整思路,探索建立具有中国特色的行业管理和市场监管体系,通信管理局与被监管的对象之间应该建立一个互信的联动机制,并将管理的重点转移到处理企业和企业之间的关系上来。
吴基传说,党的十六大和中央经济工作会议提出扩大内需,扩大电信消费,通过投资和消费两方面来拉动经济的增长。对通信监管部门来讲,要以发展为第一要务,树立服务管理理念,为企业营造一个良好的发展环境,就是如何使管理有利于消费者的消费,最终形成企业发展、社会繁荣的局面。
吴基传表示,随着电信体制改革,原来通信行业政企合一、独家经营的局面被打破,形成了多种运营机制并存的市场格局。在这种情况下,通信监管机构应运而生,通信监管也经历了从无到有、从不会到会的过程。通信监管工作是一个新生事物,没有现成的模式可以遵循。因此,在管理方式上,要避免简单照抄照搬国外经验的做法,必须沉下心来认真探索建立具有中国特色的行业管理和市场监管体系。
吴基传强调,政企分开、市场放开以后,行业监管不仅不能削弱,而且必须进一步加强。在加强行业监管的问题上,要注意观念的更新,在认识上与时俱进,努力使监管工作符合行业发展的需要。今后,通信管理局要在管什么、怎么管、怎么管得更好上多思考。要真正做到该企业办的事,让企业自己去办;该政府管的事,政府一定要把它管好。通信监管工作是一项极具挑战性的工作,当前,新业务、新规章层出不穷,每一个监管工作者都要加强学习,要学会利用法律和政策来管理行业。要用开拓性的工作,为企业创造一个良好的发展环境。
(责任编辑 小月 ning@mei.ceic.gov.cn)