前 言
电子信息产业按其生产特点和产品形态可分为三大部分：信息装备制造业、
软件业和信息服务业。以微电子技术为基础，以计算机技术、现代通信技术和网
络技术为代表的电子信息技术是当代高技术中发展最迅猛、竞争最激烈的先导性
技术之一，是现代社会中最先进、最活跃的生产力。集中反映电子信息技术先进
程度的电子信息产业，已经成为一个国家经济实力、军事实力和参与国际竞争能
力的主要标志。电子信息技术已经成为社会经济发展的驱动器。电子信息产业的
倍增作用和带动作用使之成为世界上很多国家和地区竞相发展的热点产业。在我
国，党中央和国务院已将信息化建设纳入了《国民经济和社会发展“九五”计划
和2010年远景目标纲要》，明确提出把信息产业作为国民经济的支柱产业。各省
市政府也都将它作为自己的支柱产业而下大力、投巨资竞相发展。
北京将首都经济定位于知识经济，其核心是高新技术产业。电子信息产业作
为高新技术产业的龙头，已被北京市政府列为重点发展的第一支柱产业。这一产
业发展得好坏，对北京经济的发展有着至关重要的作用。因此做好信息产业的“
十五”规划，对北京市电子信息产业的健康发展是非常重要的。
一、发展现状
“九五”以来，北京的电子信息产业飞速发展。目前北京电子信息产业已具
备研制、规模生产各类计算机系统及软件、半导体分立器件及集成电路、有线和
无线通信器材、广播电视发射设备和接收设备、电子测量仪器和专用设备、无线
电元件和配件等系列产品的综合能力，是全国最重要的软件及系统集成基地和主
要的电子技术研究开发基地、电子产品生产基地。
北京电子信息产业由产品制造业、软件及系统集成服务业、信息系统运营服
务业三部分组成，其中产品制造业的主体在北京电子控股有限责任公司及其归口
统计单位。
1999年，北京电子控股有限责任公司及归口统计的电子工业企业数为98个（
其中控股公司系统内71个，系统外归口统计企业27个），职工年平均人数68007人
，技术人员总数13697人，年末企业全部占地面积为4774704平方米。
北京电子信息产业的软件及系统集成服务业、信息系统运营服务业的主体在
新技术产业开发试验区及电信部门。1999年新技术产业开发试验区约有各类电子
信息技术企业2093户，从业人员4万有余。
（一）主要经济指标（电子信息产品制造业部分）
1、工业总产值
工业总产值1996年至1999年，年平均增长率为52.3%。1999年工业总产值（
90年不变价）为615.65亿元
2、工业增加值
工业增加值1996年至1999年，年平均增长率为37.8%。1999年为93.1亿元。
3、销售收入
销售收入1996年至1999年，年平均增长率为43.4%。1999年为471.3亿元。
4、主要产品产量
1999年北京电子工业主要产品产量如下表：
表1 1999年北京电子工业主要产品产量表
主 要 产 品 计量单位 产 量 占全国比重
程控交换机 线 7463610 18.6%
录放像机 部 916479 21.1%
彩电 台 117218 0.33%
微型计算机 部 1393980 35%
彩色显像管 万只 459.4 13%
彩色显示器 万只 73.7 4.2%
集成电路 万块 12605 5.5%
5、技工贸总收入
1999年北京电子信息产业技工贸总收入约806亿元。
6、利税合计
1996年至1999年利税总额，年平均增长率为40.9%。1999年利税完成32.6亿元。
7、劳动生产率
劳动生产率1996年至1999年，年平均增长率为59%。1999年为13.83万元/人年。
8、出口创汇额
出口创汇额1996年至1999年，年平均增长率为34.3%。1999年为7.6亿美元。
（二）资产总额及亏损企业亏损额
1、资产总额
1999年北京电子控股公司及归口统计单位资产总额498.4亿元。
2、亏损企业亏损额
1999年北京电子控股公司及归口统计的98个企业中，亏损企业35个，亏损额
为2.7亿元。
（三）北京电子信息产业结构
1、高新技术产品所占比重
1997年度北京两委一局（科委、经委、统计局）做了一次全市性的高新技术
调查，电子控股有限责任公司高新技术产品的销售收入占总销售收入的89%。开发
区所占比重为100%。
2、名牌产品情况
电子控股有限责任公司共有四项正式批准的名牌产品（兆维公司的北京牌数
字程控交换机、761厂的北广牌电视发射设备系列产品、牡丹电子集团的牡丹牌彩
色电视机系列产品、电视配件三厂的吉乐牌彩色偏转线圈）。名牌产品销售收入
所占比重96年为51%，97年为47%，98年为35%。
3、大中型企业数
按原有标准划分，1999年北京电子控股公司及归口统计的98家企业中，大型
企业有27家，中型企业有20家，小型企业有51家。 （四）技术进步情况
1、科技人员所占比重
1998年北京电子工业系统（现北京电控公司）科技人员占从业人员的比重约
为19.7%。1999年约为15.1%
2、新产品产值率
电子控股有限责任公司系统内的新产品产值率96年为20%，97年为24%，98年
为30%。1999年为22.4%。
3、万元产值能耗、水耗
（1）万元工业总产值综合能源消耗量（吨标准煤/万元）指标：1996年为0.
29，1997年为0.28，1998年为0.26。1999年为0.125
（2）万元产值水耗（立方米/万元）指标：1996年为2.7，1997年为2.5，19
98年为2，1999年下降到1.8以下。
（五）“九五”期间的投资及利用外资情况
1、“九五”期间的投资情况
“九五”前三年在电子工业（信息产业）部和北京市政府的领导与支持下，
电子控股有限责任公司基本建设和技术改造工作方面取得了很大的进展。特别是
电子工业部和北京市政府共同研究确定、北京市政府批准实施的《北京电子城方
案》以及北京市新技术产业开发试验区、北京市经济技术开发区的建立，都给北
京电子信息产业的发展创造了良好的环境条件；并通过给予的多项优惠政策，有
力地推动了技术改造和基础设施建设工作的迅速发展；无论是在投资规模上，还
是在技术水平、综合经济效益等方面都较“八五”同期有较大幅度的增加和提高。
北京电子控股有限责任公司，“九五”前三年完成技术改造项目投资5.11亿
元；基本建设项目投资18.9亿元。预测到2000年，“九五”期间总共可完成技术
改造项目投资10.82亿元，总共完成基本建设项目68项，总投资25.96亿元。
2、利用外资情况
近年来，电子控股有限责任公司对利用外资、开展国际合作工作一直比较重
视，进入“九五”以后，招商引资工作更有了突破性的进展，成效显著。
（1）“九五”前三年完成利用外资项目31个，合同金额4.19亿美元，实际利
用外资1.34亿美元。预测到2000年，“九五”期间可完成利用外资项目48项，合
同金额6.61亿美元，实际利用外资1.89亿美元。
（2）加强招商引资的推进工作，取得了显著的成效。“九五”以来，电子控
股有限责任公司，围绕利用外资，引进技术，培育新的经济增长点，开展了卓有
成效的工作。在做好合资企业基础管理工作的同时，加大了招商引资工作的力度
。建立了三大招商信息网，并对一些有价值的信息进行分类跟踪，对规模大见效
快的项目落实到专业小组和专门招商小组重点推进。利用外资工作的质量逐年提
高；同欧、美、日等地区的跨国公司合作比例上升，新技术项目增多，经济效益
得到切实提高。98年合资企业完成工业总产值101.2亿元，比97年增长39.6%，销
售收入99.3亿元，比上年度增长29.7%；利润总额10.1亿元，比上年度增长61.7%
；实现税金10.9亿元，增长23%。98年合资企业完成工业总产值和利润总额分别占
北京电子控股有限责任公司直属企业72.9%和91.8%。1999年为87.7%和90.2%。
3、“九五”期间投资项目情况（3000万元以上项目）
“九五”期间电子控股有限责任公司共安排3000万元以上投资项目6项，已完
成3项，另外3项正在实施中。
（六）科技园区建设
中关村试验区一区五园的建设为企业家创业、高新企业的发展提供了良好的
政策环境、设施环境和人文环境。
（七）“九五”期间电子工业发展存在的主要问题
1、产业结构和产品结构还需调整
目前，北京电子信息产业加工制造业比重过大，网络及系统集成服务业比重
太小；主流产业发展较慢，非电子信息产品收入比重偏高，新产品、市场紧缺的
产品、技术含量较高的产品较少，一般加工性产品、长线产品较多。
2、产品升级换代不及时
北京在电子产品“数字替代”、“三网合一”的世界性的大潮中认识早，但
行动慢，未能及时推出有市场竞争力的数字音响产品、数字音视频光盘机、DPTV
产品、数字蜂窝电话、宽带接入网设备、无线接入设备、大屏幕高分辨率CRT显示
器和平板显示器、新型表面安装元器件，错过了巩固和扩大北京电子产品市场占
有率的好机会，丢掉了获得国家关于某些通信产品开发生产的定点权。
3、缺少拥有自主知识产权的名牌产品
目前，电子控股有限责任公司当家产品主要是合资企业的品牌；有的知名度
不够，有的缺少自己的核心技术，象北大方正、清华紫光、四通利方这样具有自
主知识产权的名牌产品还比较少。
4、产品、技术开发有低水平重复现象，难以形成大规模企业
现在大部分企业规模偏小，从总体上讲技术和产品开发又存在低水平重复和
无序竞争现象，造成了大批人力资源的浪费。在整个市场开发中不少企业都是各
自为战，有些产品的寿命很短。知名大企业少，销售收入超50亿元的企业只有两
家，进入电子百强的企业只有18家，比例不高。
5、投资缺乏，后劲不足
企业是靠资本流动带来利润来发展的。但是北京电子信息产业90%以上的企业
资金不足，流动资金匮乏，用于软环境改造和固定资产的投资更是不足。因此落
后的技术设备得不到及时的更新、改造，致使生产设备陈旧，适应能力低，生产
工艺落后，结果增加了产品的生产成本 ，并且难以保证产品质量，难以形成经济
批量生产，造成生产出来的产品积压，市场占有率下降，整体效益无法上去，企
业举步维艰。
比如，1999年全市电子通信设备制造业技改投资仅13.3亿元，只占年销售收
入的2.8%左右，与国际上IT企业要想保持竞争优势，技改技措投资往往占销售收
入的5％以上的指标相去较远。致使一些重点项目缺乏投资。已投资的项目由于投
资强度低形不成规模经济，而缺乏市场竞争力。
6、企业不是技术创新主体
在电子控股有限责任公司内，相当一部分国有、集体企业经济规模偏小，没
有充足的资金建立开发机构，筹措不到R&D经费，谈不上科研与开发，也没有能力
进行大规模的技术改造，既不是技术创新投资主体，也不是技术创新实施的主体
。1999年在全市建成的16家国家级企业技术中心、19家市级技术中心中，电子信
息行业分别占5家和3家，而电子信息产业产值占全市高新技术产业工业总产值的
75%以上，相比之下，企业技术中心所占比例较小，且数量过少。
企业生产的产品科技含量偏低，传统产业的产品比重较大，没有充足的资金
投入，很难建成国际一流的企业。
7、国有大中型企业的成本负担过重，国有企业负债率过高
目前大中型企业由于资金长期注入不足，产品利润偏低，支付职工（含离退
休职工）工资、医药费及各种企业负担的费用较多，给企业造成很大的压力，致
使企业只是维持现状，无力再发展。
市属电子工业系统企业资产负债率99年平均已达64.73%左右，部分企业甚至
更高，造成负债高的主要原因之一是国家长期以来缺乏注入机制，企业的技术改
造和生产流动资金的来源主要靠银行，由于产品生产规模小，有些产品利润低于
利息，造成企业无法形成规模生产，难以步入良性循环，很难达到整体效益。
从目前大中型企业分析，支付职工（含离退休）工资、医药费及税收等费用
，给企业造成很大的压力。目前靠租房、合建基建项目支付工资的占10%以上，企
业只是维持，无发展能力。
8、管理上条块分割，未能发挥整体优势
体制改革不到位，多头管理，缺乏统一规划，宏观调控不够。缺乏系统完整
的统计指标体系，信息资源共享差。
二、“十五”期间北京电子信息产业面临的发展环境、背景和市场前景
（一）环境和背景
“九五”以来，信息产业作为高新技术的主体和新生产力的代表，已经成为
北京工业发展的主要推动力和新的经济增长点。“十五”期间北京信息产业将面
临新的机遇与挑战。
1、信息技术、信息产业正在成为世界经济发展的主要驱动力量
当今人类社会已进入信息时代，知识经济初见端倪。信息技术发展日新月异
，数字化、网络化、智能化、个人化、综合化正成为信息技术发展的新动力。集
成电路正进入系统集成发展的新阶段，密集波分复用技术、以IP为基础的宽带高
速互联网技术正积极的推动着信息技术的发展。在过去十年中，世界各国信息设
备制造业和服务业的增长率是相应的国民生产总值（ GNP）增长率的2-3倍，IT产
业成为世界各国争相发展的重要产业。
2、“十五”期间全国电子信息产业年均增长速度超过20%
在我国，信息产业将继续向军事、经济、文化、教育、社会发展各个领域渗
透，将使人们的生产、学习和生活方式产生深刻的变化。为增强我国信息产业创
新能力和国际竞争能力，国务院最近颁布了鼓励软件产业和集成电路产业发展的
若干政策。在未来五年内，中国信息产业仍可保持三倍于国内生产总值（GDP）的
增长速度，平均每年增长20%以上，到2005年，信息产业增加值占国家GDP的比重
将由1999年的3.4%提高到5%。政府把信息产业作为国民经济的基础、先导和支持
产业，放在优先发展的地位。
3、北京实施“二四八”重大创新工程，给信息产业发展提出更高要求
2000年初市委和市政府将建设北京北方微电子基地，实施数字北京工程、高
清晰度数字电视产业化工程、大直径半导体硅晶片及大规模集成电路产业化工程
，列入北京的“二四八”重大创新工程之中。并提出2005年将北京建成全国知识
经济中心，率先实现现代化的奋斗目标，给北京信息产业的发展提出了更高的要
求。
4、兄弟省市发展信息产业投入大、目标高
国内兄弟省市在制定“十五”规划时，纷纷将电子信息产业的发展列为重中
之重，不少省市计划将“十五”用于工业经济发展的大部分投资用于支持电子信
息产业的基础建设和重要工程。广东省预计2005年电子工业的收入将超过全省工
业总收入的三分之一；上海明确提出“十五”期间投入数千亿，建几十条集成电
路生产线，大力发展微电子产业；深圳提出2005年信息产业总产值超过2500亿元
人民币,这些都对北京信息产业的发展构成了巨大的压力。
5、宏观经济的快速增长和西部发展战略的实施，为信息产业发展创造了巨大
的市场空间
2000年来，随着宏观经济的快速增长，宏观环境的改善，对中国的信息产业
市场的发展起到了积极的推动作用。加上国家信息基础设施的加速建设，金系列
工程的继续深化，因特网的发展，电子政务、电子商务及企业上网工程的启动，
新技术、新形势都对信息产业提出了巨大的需求空间。同时，加快西部信息化进
程、用高新技术改造传统产业也为信息产业展现了一个巨大的市场空间。到2005
年。市场总规模将在2000年基础上翻近两番。
6、利用区域优惠政策的时间不会很长
面对加入WTO的新的对外开放形势，我国的经济政策正在走向统一规范，区域
性差别政策保留的时间不会很长。
7、加入WTO后将面临严峻挑战
加入WTO后，中国将融入全球一体化的经济体系中，在技术、市场、资本、人
才等方面将不可避免地与国外跨国公司进行正面竞争。而我们的高新技术在总体
上仍落后于西方发达国家，我们的企业在技术创新、 市场营销、资本经营、企业
管理、运行机制等方面与西方发达国家的跨国公司相比存在较大差距。
(二)市场前景
1、全球电子信息产品市场规模
电子信息产品制造业、软件业是全球经济发展中速度最快的产业之一。90年
代以来，除1997年受亚洲金融危机影响有所减缓（约6.44%）外，增速基本上保持
在8-10%。1999年全球电子产品市场规模约12000亿美圆，2000年将达到13000亿美
圆。据统计，1998年信息技术和产业对世界经济的贡献率为14.7%，考虑到产品和
服务价格下降因素，实际贡献率超过25%。世界主要国家电子产品市场规模如表2
所示。
表2 世界主要国家电子产品市场规模
（单位：亿美元）
1998年 占全球总市场比例（%） 2000年
美国 3820 36.6% 4125
日本 2027 19.4% 2223
德国 606 5.8% 651
英国 486 4.7% 496
法国 402 3.9% 436
中国 391 3.4% 563
意大利 298 2.9% 316
韩国 295 2.8% 316
巴西 273 2.6% 310
加拿大 230 2.2% 247
全世界 11348 100% 13000
预计2001年至2005年，年均增速仍保持在6%-8%，2005年市场规模将达到18
000亿美圆。
1999年底，全球Internet用户已达2.6亿，2005年将超过10亿。
2、1999年全国电子信息产品制造业（含软件业）工业总产值7782亿元，通
信业务总量2113亿元；全国信息产业GDP占全国GDP的3.4%。
1999年，全国主要产品产量：彩电3528万台，微机397万台，程控交换机39
89万线，移动电话手机2300万部，集成电路41亿块。
1999年，全国软件销售额415亿元；Internet用户890万（2000年6月底1690
万），联网计算机350万台，中文站点1.5万个，各级政府网站2300多个，网上信
息资源及应用数据库4400个；社会计算机拥有量2000 万台。
1999年全国信息基础设施：通信光缆总长度100多万公里，局用程控交换机
总容量1.6亿门，全国电话用户1.52亿户，其中移动电话用户4324万户；有线电视
用户8000多万。
“十五”期间，全国电子信息产业发展速率年均增长20%以上，至2005年，工
业总产值将接近3万亿元，销售收入超过2万亿元；电子信息产业GDP占全国GDP的
5%。
三、“十五”期间发展的指导思想和战略目标
（一）指导思想
1、以改革总揽全局，在注重经济效益的前提下，实现持续、稳定、高效发展
；继续实行“引进、消化、开发、创新”的方针
2、以软促硬，以硬带软，将发展软件及网络集成服务业摆到重要战略地位；
确保软件及网络通信、系统集成服务业有突破性发展。
3、以应用促发展， 大力推广信息技术与电子信息产品的应用，以应用和需
求来推动信息化建设和信息产业的发展。
4、以技术为驱动、市场为导向，积极调整产业结构。 首都经济的核心是高
新技术产业，方向、实质是知识经济、科技经济。一要把先进的技术融入到电子
产品开发和制造过程中，下功夫提高电子制造业的科技含量。二要根据市场导向
、技术导向的原则，对现有的产品结构进行调整，充分利用现有存量资源，加快
产业发展。
（二）发展战略目标
经过五年努力，到2005年，将北京建成世界知名、亚太重点、全国最大的电
子信息产业研发基地，电子信息产品生产能力在全国名列前茅。
1、产业规模
2005年北京电子信息产业的经济规模在国内各省市的排名要保三争二。工业
总产值达到全市高新技术产业工业总产值的70%，增加值占全市工业增加值的20%
。“十五”期间主要经济指标增长率不低于21%，其中：
（1）工业总产值年平
均增长率不低于21%，2000年工业总产值为744.9，到2005年达到1932亿元（按19
90年不变价测算）。
（2）销售收入年平均增长率不低于21%，2000年销售收入
为570.3亿元，到2005年达到1479亿元。
（3）利税总额年平均增长率不低于21%，2000年利税总额为39.5亿元，到2005年达到102.3亿元。
（4）工业增加值年平均增长率不低于22%，2000年工业增加值为113.6亿元，到2005年达到307亿元。
（5）出口创汇年平均增长率不低于24%，2000年出口创汇额为9.4亿美圆，
到2005年达到27.6亿美元。
2、技术创新
“十五”期间，北京电子信息产业要建立健全以企业为主体，以大专院校、科
研院所为后盾的技术创新体系。5年内，研究开发（R&D）和技措技改总投资1500
亿元左右；每年引进技术设备项目不少于80项，消化、吸收、创新率不低于80%，
每年研制有市场竞争能力的新产品300项以上。到“十五”末期，主要设备和生产
线达到国际21世纪初的水平，新产品的产值利润占整个行业的1/3以上。
3、企业建设
实行大集团、大公司战略。尽量多培育一些实力雄厚的产业集团，增强国际
竞争力。培育出具有国际竞争力的、能进入世界500强的大型跨国企业集团1-2家
，进入国内电子100强的企业不少于20家，产值超百亿元的企业6-8家。
4、产业、产品结构
（1）产业结构
在产业结构上，加快从一般电子产品的加工制造业向高技术含量的通信、计
算机、软件和网络系统集成服务业等高新技术的产业发展。“十五”期间制造业
与软件开发、系统集成服务业的比例调整为2:1；投资类产业（主要是通信、计算
机、电子仪器设备业）、基础性产业（主要是集成电路、新型元器件、零配件业
）、消费类产品产业（主要指家用广播电视产品、数字视听产品制造业）的比例
为7:2:1。
（2）产品结构
根据北京的区域优势和行业基础条件，按照市场导向和需求拉动的原则，北
京电子信息产业将在四个领域建立起上下贯通的产品体系，即：以集成电路设计
和新型元器件制造为主的基础电子产品体系；以软件、硬件和网络系统集成为主
的计算机、网络产品体系；以移动通信、程控交换机和光纤通信为主的现代通信
产品体系；以数字化音响、视盘机、CRT式和背投DPTV/DTV等数字音视频产品为主
的消费类电子产品体系。
到“十五”末期，达到国际先进水平的产品品种占10%；接近国际先进水平的
产品品种占30%；国内技术领先的产品品种占40%；一般的产品占20%。创国际知名
品牌10项，国家名牌产品15-20项，北京市名牌产品40-50项。国内市场占有率居
前三名的产品不少于100种。
5、产业基地建设
全力建设好北京北方微电子基地；酒仙桥电子产业基地；亦庄通信产品基地
；高清晰度数字电视产业化基地；液晶显示技术产业基地等五大产业基地。
6、人才培养
信息产业是知识型产业，人才是产业发展的最关键因素。“十五”期间要创
造一个开发和培养优秀人才的良好环境，建立起吸引和激励企业管理人员和技术
骨干的有效机制。重点培育知名企业家100名以上，技术专家500-600名，市场营
销专家500-600名，投融资专家不少于100名。
四、“十五”发展规划要点
(一) 重点支持发展四大产业、五大技术、七大类产品
1、四大产业：
⑴ 基础电子产品加工制造业
⑵ 通信设备及系统制造业
⑶ 计算机、网络、软件及系统集成服务业
⑷ 消费类电子产品制造业
2、五大技术：
⑴ 数字技术
⑵ 计算机与网络技术
⑶ 通信技术
⑷ 微电子技术
⑸ 新型元器件及电子专用设备技术
3、七大类产品：
⑴ 通信产品
（数字移动通信系统及设备：移动交换机、基站分系统、移动通信手机；SDH
光通信设备；光电环路传输系统：SDH接入、宽带产品；综合业务数字网系统ISD
N；IP电话系统等）
⑵ 软件产品
（应用软件、工具软件、嵌入式软件等）
⑶ 视听类电子产品
（电声产品、音响产品、视盘机、模拟及数字彩电、投影电视、新型显示器等）
⑷ 计算机类产品
（微机、服务器、ATM、工控机、板卡、DVD—ROM等）
⑸ 数字及网络电子产品
（VOD系统、网络信息家电、Web—VCD/DVD、机顶盒、PDA等）
⑹ 智能化电子产品
（智能化仪器仪表、IC卡及其应用产品等）
⑺ 新型元器件类产品
（片式元件、电声器件、敏感元件、石英晶体、厚/薄膜电路、电源、集成电
路产品等）
（二）大力建设五大产业基地
“十五”期间，北京要下大力量建设电子信息五大产业基地。
1、酒仙桥电子信息产业基地
酒仙桥是北京乃至全国的老电子工业基地，是新兴建的北京电子城的大本营
。作为国家重要的电子信息产业基地，现有企业88家，“九五”期间已逐步形成
了通信、计算机和软件、数字视听、彩色显像管和显示管、新型元器件五大类支
柱产业。
“十五”期间，酒仙桥电子城将进一步加强基础设施建设，完善投资环境，
再新建标准厂房30万平方米，建成全国电子信息领域一流的宽带(带宽不小于80G
Hz)多媒体通信网络，使酒仙桥电子城成为全国重要的高水平的电子信息技术/产
品研发设计中心、产品集散及电子商务中心和信息数据中心(IDC)，现代通信和计
算机产品基地、集成电路和新型元器件生产基地、数字化视听产品及电子数字化
产品生产基地(即建成一个宽频网络服务社区、三大中心、三个基地)。通过高科
技企业和产品孵化，以及科研成果的转化，使电子城形成一批在国内外两个市场
上具有很强竞争能力的高科技企业，和具有自主知识产权的高科技电子产品。
“十五”期间，酒仙桥电子产业基地重点发展的产品是：现代通信产品，数
字视听产品，计算机及网络设备，软件、系统集成及服务，新型电子元器件。培
育有规模、有竞争能力的高新技术企业群。重点扶植2－3个销售收入超百亿元的
特大型电子企业集团，4－5个销售收入达10－15亿元的电子大型企业集团和20家
1－10亿元的电子企业。2005年电子工业总产值达到500亿元，其中高新技术产品
产值超过400亿元，占总产值的80%以上，利税70亿元，出口创汇12亿美元，工业
经济指标年平均增长率不低于20%。
2、亦庄通信产品基地
“十五”期间，以诺基亚（中国）有限公司为实施主体单位，在亦庄北京经
济技术开发区建立通讯产品生产基地——诺基亚星网（国际）工业园，共占地50
万m2，主要从事移动通信产品及零部件的研究、开发、制造、销售、服务等业务
。基地建成后，将成为国内大型手机研发生产基地。
该项目已于2000年5月8日启动，其集团总部、研发中心、生产基地及30多个
配套件生产厂分批实施，预计在3年内陆续建成。2003年建成后，年产手机2000万
部及配套零部件。年销售收入500亿元。
3、北方微电子产业基地
“十五”期间，我国集成电路需求将以30%以上的速度增长。到2005年，集成
电路国内市场需求量将达500亿块。集成电路是电子信息产品制造业竞争力的核心
之一，其作用日益重要。在发展微电子产业方面，北京具有良好的发展环境、市
场条件、技术基础和人才资源。北方微电子基地将整合北京地区拥有的微电子产
业链各环节有效资源为基础，以现有集成电路生产线技术升级扩产和新建高水平
生产线为核心，依照市场规律，在“十五”期间，形成集成电路工艺研发、产品
设计、生产、销售和服务等协调、互动发展的格局。
北方微电子基地的建设以加强集成电路设计为重点。
主要产品：8″、12″单晶硅片；0.5μm、0.35μm、0.25μm水平的光刻、腐
蚀、薄膜、扩散/注入设备；0.5μm、0.35μm、0.25μm工艺的通信电路、数字电
视专用电路、IC卡电路和其它专用集成电路。
“十五”末，北方微电子技术研发基地将培育出一批芯片设计企业群，建成
半导体材料/设备研制、生产基地，形成年产值20亿元以上的经济规模；计划200
5年以前大规模集成电路生产基地建设8条8英寸0.25μm以上水平的生产线，2005
年，将达到工业总产值超200亿元的经济规模。
4、高清晰度数字电视产业化基地
数字电视是继黑白电视、彩色电视之后的第三代电视。高清晰度数字电视更
是集成了近年来飞速发展的高速大规模集成电路、高分辩率大屏幕显示器件、高
密度数字记录存储技术、计算机多媒体技术、数字信息压缩编码通信及解压缩还
原技术等多方面的最新成就，是电视技术领域的一场革命，是电视发展的必然趋
势。通过发展高清晰度数字电视，既可带动高速大规模集成电路产业、高分辩率
CRT显示器产业及平板显示器产业、高密度数字记录存储产业、多媒体计算机产业
、数字高速通信产业和相关元器件产业及节目源制作、数字视频服务等产业的发
展，又可提高为宣传教育、国家安全、医疗诊断、资源探测等国计民生服务的能
力与水平。北京已率先进入了数字电视产业化准备阶段，“十五”期间，北京数
字高清晰度电视产业化进程将继续保持在全国的领先地位。
产品重点：数字高清晰度电视发射传输设备(调制器、发射机等)；数字电视
接收设备(数字机顶盒、CRT数字电视接收机、背投式数字电视接收机等)；数字电
视专用集成电路及关键件(机芯、激光头、光学组件……)等。 “十五”前期进
行样品样机和系统开路实验，主要为最后确定国家的数字电视体系标准服务。一
旦国家的数字电视体系标准确定，就可组织电视的编码设备、发射传输设备和接
收设备的定型、生产，加速进行产业化建设。到2005年，预计总产值可达105亿元
，销售收入可达100亿元。
5、液晶显示技术产业化基地
在诸多的显示器中，液晶显示器（Liquid Crystal Display 简称LCD）正成
为市场的新热点。笔记本电脑液晶显示器采用TFT（Thin Film Transistor 薄膜
晶体管）型物理结构，以其固有的屏幕反应速度快、对比度好、亮度高、可视角
度大、色彩丰富等特点，成为当前液晶显示器的主流产品，目前液晶产业三分之
二的销售收入都来源于笔记本电脑用的显示器。
为了适应世界LCD高速发展的形势，为北京以计算机、通信产品为代表的电子
信息产品制造业的发展提供新型显示器，“十五”期间，北京将采用外引内联的
方式建设一个液晶显示技术产业化基地。
液晶显示器技术产业化基地建设，一方面是由北京东方电子集团计划与日本
或韩国合作，投资约7亿美元，引进TFT-LCD生产线，生产笔记本电脑LCD显示屏。
另一方面，发挥清华大学在液晶显示技术和液晶显示器件研究开发的技术优势，
加强清华大学国家液晶工程技术中心的建设，发展北京的LCD产业。
产品重点：单色TFT-LCD、单元多色非晶硅(a-si)TFT-LCD；中、大屏幕笔记
本电脑用LCD显示器等。
计划2003年年产115万只笔记本电脑液晶显示屏(15英寸标准屏)，实现年产值
60亿元。
（三）产业、产品结构调整
1、产业结构调整
根据北京市关于工业布局调整方案和中关村科技园“一区五园”战略格局的
建设规划，通过对技术趋势、市场前景的调研分析，考虑到可供配置的有效资源
，“十五”期间，北京电子信息产业要不断将企业所办的房地产业、非电子的商
品贸易业、餐饮服务业、后勤保障业剥离出来，交给街道或其他部门，企业不再
办社会。将可配置的有效资源，集中用于基础电子产品加工制造业，通信设备及
系统制造业，计算机硬件制造及软件与网络系统集成服务业，消费类电子产品制
造业等四大产业的建设，使之按2:3:4:1的比例发展。到2005年，北京电子信息产
业的加工制造业与软件开发、系统集成服务业的比例达到2:1。
2、产品结构调整
“十五”期间，北京电子信息产业要根据国家经贸委、信息产业部、市计委、
市科委发布的技术和产品发展指南，及市经委制订的工业产品结构调整方案，加
紧开发、大力发展技术含量高，市场竞争能力强的集成电路及新型元器件、多媒
体家用电脑和商业电脑、计算机网络产品、信息终端产品、数字替代视听产品和
通信产品、三网合一产品；维持或限制市场上还有需求，但技术含量低、无利或
微利产品的生产；不断淘汰落后的、失去市场竞争能力的普通收录音机、模拟电
视产品、模拟通信产品、小屏幕低分辨率显示器、普通大尺寸电阻器和电容器等
产品。到2005年，使北京电子信息产业高新技术产品率超过90%。达到国际先进水
平、接近国际先进水平、居国内领先水平、一般技术水平的产品品种，占全行业
生产制造的产品品种的比例分别为：10%、30%、40%、20%。
（四） 企业规模化建设
“十五”期间，北京电子信息产业为适应国内外市场竞争的需要，进一步加强
大公司、大集团建设，实施大公司战略，以拳头产品为龙头、关键技术为支撑、
有效资产为纽带，组建行业性、地区性大企业集团或股份制公司。到2005年建成
6--8个年销售收入超百亿元的特大型电子企业集团；建成10--12个年销售收入超
十亿的大型电子企业集团；建成25--30个年销售收入超亿元的电子企业。并消灭
亏损企业。
（五）技术创新
“十五”期间，北京电子信息产业要遵循江泽民总书记关于：创新是民族的灵
魂，创新是发展不竭的动力的指示精神，全面落实科学技术是第一生产力的方针
，大力开展技术创新。
首先，要建立健全以企业为主体，以大专院校、科研院所为后盾的技术创新
体系。“十五”期间，大中型骨干企业，都要建立技术中心。到2005年，使北京
电子信息产业国家级企业技术中心达到15家，市级企业技术中心达到25家。重点
骨干企业R&D经费投入不少于销售收入的5%，一般骨干企业R&D经费投入不少于销
售收入的3%。其他有条件的企业，也要建立技术、产品开发机构，积极开展技术
开发、技术创新。支持和鼓励企业根据条件和实力开展自主创新、模拟创新或合
作创新。
第二，大力进行技术改造。
为实现电子信息产业的规划目标，保持发展后劲，“十五”期间要加大投资
进行技改技措，在确保北方微电子基地、酒仙桥电子产业基地、亦庄通信产品基
地、高清晰度数字电视产业化基地、液晶显示技术产业化基地建设的同时，再抓
好100项技术改造、技术措施项目，总投资额要超过500亿元。其中北京电子控股
有限责任公司“十五”技术改造项目54项，总投资（折合人民币）113亿元，拟向
银行贷款54.2亿元，吸引外资24.7亿元，自筹31.9亿元，政府支持2.2亿元。54个
项目中,于1999年开工的有12项，于2000年开工的有29项。列入北京电子控股有限
责任公司重点技术改造的项目有：
微电子专项项目3项，计划总投资17.3亿元。主要项目有北方微电子设备生产
基地、集成电路后部封装设备与技术改造、混合集成电路生产线技术改造等。
数字视听及有线电视专项项目11项，计划总投资8.8亿元。主要项目有数字投
影电视机及投影管生产线技术改造、多功能数字机顶盒生产线技术改造、数字化
全固态广播电视发射技术第二期改造工程、数字高清晰度与标准清晰度电视机生
产线改造、家用AV音响类产品技术改造等。
通信专项项目3项，计划总投资1.1亿元。主要项目有CDMA基站及基站控制系
统、GSM、CDMA移动通信终端、可视电话等研制、生产设备的技术改造。
计算机及网络专项4项，计划总投资2.0亿元。主要项目有笔记本电脑生产线
技术改造、网络电脑与网络电视生产线改造、城市公共电脑系统（触摸电脑）生
产线改造。
新型元器件专项21项，计划总投资60.4亿元。主要项目有TFT液晶显示器、片
式钽电容、精密片式电容、精密片式电阻网络、贴片式石英晶体震荡器生产线技
术改造、声表面波器件生产线改造、移动通信功放模块、移动通信用微型电声器
件等。
智能化产品专项6项，计划总投资3.6亿元。主要项目有市政一卡通、智能铁
路系统、非接触型IC 卡等。
北京电子控股有限责任公司“十五”固定资产更新改造投资项目表见附件。
第三，引进技术消化、吸收、创新、提高、国产化。
为适应经济全球化的发展潮流和迎接我国加入WTO给电子信息产业带来的机遇
与挑战，“十五”期间，北京电子信息产业要进一步加强国际合作，更多更好地
引进国外先进技术、设备。并组织力量搞好引进技术设备的消化、吸收、创新、
提高、国产化工作。从2001年到2005年，每年从海外引进先进技术设备不少于80
项，组织力量实施引进技术设备消化、吸收、创新、提高、国产化工程不少于70
项。2005年引进技术设备消化、吸收、创新、提高、国产化率不低于80%。
第四，产学研工程
鉴于北京大专院校、科研院所科技力量雄厚，而不少市属电子工业企业技术
开发、技术创新能力又相当不足，所以，“十五”期间，北京电子信息产业要继
续实施产学研工程。对于关系企业甚至行业发展前景的关键技术、关键产品，如
果企业自主开发力不从心，一律在全市组织难题招标，优选大专院校、科研院所
进行联合攻关。对于大专院校、科研院所已有的科研成果，要尽量组织向企业转
移，通过产学研三结合，加速科研成果的产品化，尽快实现其商品化市场价值。
在组织产学研工程实施时，要重视“工程化”工作，强调市场化目标。“十五”
期间，北京电子信息产业每年实施产学研工程项目不少于50项，通过产学研工程
投产的新产品销售收入不少于新产品总收入的20%。 （六）人力资源开发
电子信息产业是技术密集、人才密集的产业，人力资源决定着信息产业的发
展。在人力资源中，高水平的职业企业家、技术专家、营销专家和资金运营家是
第一宝贵的。但北京电子信息产业，尤其是市属电子工业系统，能够带领企业在
两个市场上奋勇搏杀、出奇制胜的领导人物短缺，具有高瞻远瞩，能驾驭技术、
产品、市场变化和准确及时进行融投资的将才不足。为此，“十五”期间，北京
电子信息产业要通过市场化人才招聘，强化培训等方式，培养和造就出10名大跨
国集团公司的董事长或总裁，20-30名大公司的总裁，50-60名大公司的总经理，
500-600名技术专家，500-600名市场营销专家，100名以上的资金运营专家；凡是
骨干企业都配上总工程师和总会计师。
此外，“十五”期间，北京电子信息产业还要通过招收大专院校应届毕业生
、委托社会上的大专院校定人定向培养，从国外、市外、系统外招聘，系统内培
养等方式，每年补充专业技术人员不少于10000人。（未完）
