（续上）（三）发展重点
     1、信息光电子领域
    预计投资6O亿元，形成180亿元的产业规模。重点发展光纤光缆、光通信系统
及设备等。
    ——大力扩大生产规模，光纤达到年产1O00万公里、光缆2O万皮公里的能力
。加快光纤光缆配套材料的开发和产业化。引进光纤预制棒、拉丝先进技术及生
产线，扩大单模光纤生产规模。
    ——大力发展密集波分复用（DWDM）系列设备，光同步数字（SDH）系列设备
、全光网设备、光纤接入网设备等光通信产品，扩大生产规模。积极引进，加大
投入，研究开发IPoverSDH设备、光交叉连接设备、光交换机，尽快形成大产业。

      2、能量光电子领域
    预计投资20亿元，形成70亿元的产业规模；重点发展工业激光设备与应用、
激光生物医学技术及设备。
    ——大力发展激光标刻机、激光切割机、激光焊接机等激光工业加工设备。
建立激光加工中心，使之成为示范基地，推进产业规模化。引进固体激光焊接机
、半导体激光器和激光微细加工技术，开发生产固体激光焊接机系列产品。
    ——重点发展激光美容机、激光治疗机、激光诊断设备等，扩大生产规模，
引进生产技术，开发高档次激光外科医疗设备。

     3、信息存储及传感光电子领域
    预计投资20亿元，形成60亿元的产业规模。重点发展光贮存、光纤传感器、
光电测量仪器。
     ——积极引进技术和资金，加大研发力度，重点支持CD－RW驱动器、DVD驱
动器，机芯及光头、光盘盘片、光盘库系统等项目，使之尽快产业化。
    ——光纤传感器重点放在加大引进、研发和投资的力度上，进一步扩大规模
，尽快产业化。
    ——光电测量仪器重点发展非致冷热成像仪、激光测距仪、建筑用激光测量
仪等测量仪器。

     4、移动通信
    预计投资20亿元，形成5O亿元的产业规模。重点发展第三代移动通信系统、
GSM手机芯片、手机核心软件、系列移动电话、基站、天线及天馈系统、数字集群
通信系统等。
    ——积极参与GSM数字移动通信产品国产化专项，扩大手机生产规模，增加新
品种，加速零部件国产化力度，使我省移动通信产品成为国内市场上的主流产品
。
    ——加大数字集群移动通信系统、GSM移动交换机、高速互联移动通信系统、
高速无线寻呼系统的开发和产业化。研究开发GSM手机芯片、手机核心软件技术及
产品。
    ——加快第三代移动通信技术与产品的研究、开发与产业化。积极参与CDMA
技贸结合专项，跟踪引进CDMA系统设备项目。积极参与数字集群通信系统标准与
体制的制定，推动我省数字集群通信产品的开发与产业化。
    ——重点发展积极发展宽带无线接入网设备，满足国内用户接入网络建设的
需要。

    5、计算机与网络产品
     预计投资2O亿元，形成6O亿元的产业规模。重点发展笔记本电脑、计算机外
部设备、IPoverSDH设备、高速核心路由设备、边缘路由设备和交换设备、CATVC
ableModem，CATV网络设备、数字用户线路系统、IP宽带综合接入设备等，进一步
研发IPoverWDM设备。
    ——为适应网络迅速发展的需要，大力发展具有自主品牌的服务器、高速路
由器、网络交换设备、网络接入设备、IP网络设备与产品、网络与信息安全产品
等网络产品以及网控、网管系统的开发、生产。
    ——围绕笔记本电脑的规模生产，积极发展与计算机配套的驱动器、主机板
、非击打式打印机等外部设备及其关键零部件。提高笔记本电脑的市场占有率。
    ——根据市场需求，积极开发、生产计算机、通信和消费类家电技术互为融
合的数字化产品。

    6、数字视听产品
    预计投资15亿元，形成4O亿元的产业规模。重点发展可视电话、数码相机、
MD设备、数字技术处理彩电、数字电视机顶盒、数字有线电视产品和数字卫星电
视、数字压缩编解码芯片等产品。
    ——大力推动和引导数宇技术在现有模拟视听产品中的应用，到“十五”末
，采用数字技术的视听产品在产业占据主导地位。
    ——以市场和需求为导向，从有利于产业发展的角度出发，积极参与数字电
视技术体制和相关标准的研究制定工作。
    ——以实现关键件（包括机芯、激光头、光学组件、编解码芯片等）的产业
化为突破口，面向国内外两个市场，形成关键件规模生产能力，加速数字光盘产
业的发展。
    ——积极支持有条件的整机企业建立集成电路设计中心，设计开发市场较大
的整机产品所需的各种专用集成电路和系统级芯片。
    ——加快数字家庭影院系统等新一代数字音响产品的开发和产业化；配合国
家数字音频广播的推进计划，积极推动数字音频广播（DAB）发射设备和接收机的
开发和产业化工作。
    ——依托武测科大、中国三江集团、武汉瑞风公司等机构和企业，大力发展
桌面式可视电话系统、彩色可视电话、无绳可视电话、IP可视电话等项目构成。

    7、软件业
    预计投资20亿元，形成60亿元的产业规模。重点发展企业信息化、数字化系
统等软件系统；面向不同层次的教育与游戏软件；GPS／GIS／RS软件以及各类应
用系统。
    ——以市场为导向，以国民经济发展需要和信息安全为出发点，积极参与软
件产业化专项工程，重点支持自主的安全的中文操作系统软件开发，大力支持技
术开发平台、数据库管理系统、中文处理系统和网络管理系统等支撑软件的开发
与生产。大力开发嵌入式软件与系统。
    ——改进软件的传统开发方法，推进以构件为基础的软件工业化生产。
    ——对于应用软件，主要是创造良好的政策环境，鼓励各种所有制的企业参
与应用软件的开发和社会服务。大力支持管理信息系统软件，企业管理软件，工
业控制软件，CAD／CAM软件，金融、财税、商业与保险业软件，信息服务软件，
教育娱乐及多媒体软件，网络与信息安全、保密软件的开发生产。开发系统集成
软件，增强承担重大系统工程软件开发与系统集成的能力。
    ——大力鼓励软件加工和软件出口。积极推广具有自主知识产权和品牌的软
件，扩大国产软件的市场占有份额。加强对软件企业能力和成熟度模型（CMM）认
证工作的管理。

    8 应用电子产品
    预计投资15亿元，形成50亿元的产业规模。重点发展以IC卡、GPS、ITS为代
表的应用电子产品。
    ——充分发挥信息产业作为国民经济装备部、服务部和信息技术倍增器的作
用，用信息技术改造传统产业，促进传统产业的改造与升级，使传统产业增强竞
争能力，走高效、节能、节材之路，是实现国民经济增长方式转变的战略措施。
    ——重点发展能源、汽车、交通、航管、金融、医疗等领域所需要的电子信
息产品、软件与系统，积极推进IC卡及系统的应用，进一步提高电子信息产品制
造业为国民经济建设服务能力。
    ——GPS系统利用武汉地区GPS技术研究开发居国内领先地位的优势，组建湖
北广域差分范网，带动GPS接收通信一体化、城市GPS车辆管理系统、GPS网络、智
能型停车场、智能效能管理系统、GIS／RS系统等产品和系统的开发应用。
    ——金卡工程我省有良好的产业基础和条件，且有广泛的应用前景。重点发
展的IC卡卡体有电话IC卡。隐形光电卡、SIM、非接触式IC卡等。重点发展的应用
系统有社保IC卡系统、含税加油卡系统等收费和管理系统。重点发展的系统终端
有IC卡电话、IC卡圈存机、商用 POS机、手持POS机、IC卡读写机具，非接触IC卡
读写机具等。

    9、新型元器件
    预计投资15亿元，形成5O亿元的产业规模。重点发展光通信器件及组件、敏
感元器件、SMD石英晶体、微放管、新型电源等。
    ——以元器件产品升级换代、提高电子整机本地化率为目标，发展片式、微
型和多功能化的新型元器件产品，加强新型元器件和新型显示器件的开发，以适
应新一代数字技术产品发展的需要，加强光通信器件及光电集成的研究与开发，
以强占世界高新技术这一战略制高点。
    ——光通信器件及组件重点支持光电子器件与光电集成、光通信激光器及组
件等产品的开发与生产。扩大光电器件组件规模、无源光连接器、掺饵光放大器
的生产能力，增加品种，提高技术水平和质量。引进国外技术与资金，进行光集
成和光电集成器件研发及生产。
    ——光学元器件加大技术和项目引进力度，依托华中科大国家激光实验室、
国家激光工程中心、717所等单位，大力发展各种不同功能新型激光器、光学组件
、光学薄膜等产品。
    ——新型电源重点发展激光设备电源、通信类开关电源系列、UPS系列、铅布
电池、锂离子电池系列等产品，进一步增加品种，扩大规模。
    ——石英晶体重点发展高频晶体、小型晶体、片式晶体方向发展，形成年产
15000万只石英晶体系列元器件，成为全国石英晶体生产规模的排头兵；进一步发
挥我省电真空器件的优势，增强气体放电管、真空开关管、卤素灯、汽车前灯的
开发能力，占领更大份额的国内外市场；发展敏感元器件、厚膜集成电路等，适
应工业自动化和信息技术发展的需要。

     四、工作措施与政策建议
    我省信息产业要实现“十五”计划，把信息产业建设成为我省国民经济的支
柱产业，并跻身信息产业强省行列，必须要适应所面临的环境和形势，解决好发
展中所存在的问题和矛盾，采取相应的政策与措施，为信息产业的发展创造一个
有利的环境。
    （一）加强领导；统筹规划，充分发挥政府推进的主导作用，创造有利于我
省信息产业发展的良好环境
    各级政府和部门要进一步统一思想，更新观念，把发展信息产业和推进国民
经济信息化作为振兴我省经济的重大战略来抓，促进我省向“信息化大省”的转
变。
    打破条块分割，优化资源配置，进一步理顺我省信息产业管理体制。按照我
省信息产业发展的总体规划和布局，加大与信息产业部各职能部门的沟通和衔接
力度，积极争取信息产业部的支持，及时协调解决我省信息产业发展中的重大问
题；加强产业统筹规划、宏观布局与引导，认真制定全省信息化建设和信息产业
发展规划，在发挥市场机制作用的同时，加大政府的组织力度，制定优惠政策，
推进信息化和信息产业发展。
    依托东湖新技术开发区的综合优势，在有限的战略性领域集中力量，选择光
电子技术为突破口，举全省之力，抓紧、抓好“武汉·中国光谷”建设。主要抓
好以下几个方面的工作：一是进一步细化“武汉·中国光谷”建设的发展思路和
目标，高水平、高起点、高标准编制总体发展规划；二是通过对现有项目的放大
、扩产，院所成果产业化和大力开展国际、国内大招商，抓紧组织落实一批光电
子信息产业重大项目；三是实施体制创新，创建有利于“武汉·中国光谷”建设
的投资环境和创业环境。
    根据国家陆续出台的信息产业方面的法律、法规，尽快研究制定适应我省省
情的行政规章和实施办法，逐步形成较为完善的省级信息产业法规体系，为依法
行政奠定基础；建立健全信息产业行政执法体系和行政执法监督体系，制定行政
执法管理规范。
    建议：
    1、省委、省政府尽快作出一个决定，即：《关于加快发展湖北省信息产业的
决定》，并将国民经济和社会发展信息化指标体系纳入各级政府的责任目标。
    2、进一步修订和完善《湖北省家电维修行业管理办法》，加强政府监管，促
进家电维修服务业的发展；加快《湖北省无线电管理条例实施办法》的制定，加
强无线电管理工作，使频谱资源管理服务于我省的经济建设，促进信息产业发展
。
    3、调整健全我省信息化工作领导小组及其工作机构，加强宏观调控，把推进
我省国民经济和社会服务信息化同我省信息产业的发展有机地结合起来，有效组
织、管理和推进湖北省国民经济和社会服务信息化工作。
    4、增强全社会信息意识，建议首先对全省县以上干部特别是地方党委和政府
的领导干部，进行信息知识的培训（北京、上海已开展此类培训），营造推进信
息化和支持信息产业发展的良好氛围。
    5、尽快出台支持“武汉·中国光谷”建设的相关政策。

    （二）大力营造信息产品市场需求，推动产业高速发展
    推进通信与信息服务业和信息产品制造业联合开发，相互合作，相互支持，
相互促进。鼓励通信业和信息服务业根据技术进步和业务发展的需要，积极采用
国产的通信设备及软件；制造业根据社会通信与信息服务的市场需求,提高研制开
发能力和生产能力，为通信与信息服务业提供先进、适用的技术装备。
    在大力推进我省国民经济和社会服务信息化的过程中，营造巨大的信息产品
市场需求，要贯彻“以市场换技术、以市场引资金、以市场招人才”的方针，以
换取我省信息化建设和信息产业发展所急需的技术、资金和人才。
    建议：
    1、继续推进“政府上网工程”、“企业上网工程”，加速建立完整、统一、
先进的信息基础设施，努力提高县以上城镇信息化水平。
    2、参照兄弟省份的做法，明确让出一部分市场，引进外资和先进的技术。

   （三）以改革总揽全局，提高经济运行的质量和效益，创造信息产业大发展的
基础条件
    按照现代企业制度的要求，以资金、技术、市场为纽带，跨地区、跨行业联
合发展，实现大公司、大集团资产的优化组合，建立规模经济。
    合理调整电子国有经济的战略布局，鼓励其他经济成分参与国有企业的资产
重组，收购、兼并、租赁和承包国有中小型企业，使之向“专、精、特、新”方
向发展，推进大中小企业和不同所有制企业共同发展。
     大力支持留学归国人员、院校科研人员创办高科技民营企业。
    从政策和信息两方面做好引导、协调、服务工作，加大招商引资的力度，高
起点、全方位开展国际经济技术与合作，特别在高新技术产业项目上要有大的突
破。努力开展国际国内大招商，要积极引导国内外知名大公司、大集团来鄂恰谈
合资、合作。加强电子产品出口基地建设和国际营销网络的建设，重点扶持一批
具有国际竞争力、规模化的出口基地和国际型综合大企业集团，参与国际竞争。
    建议：
    1、设立专项研究经费，由信息产业厅组织开展国际信息产业发展现状与趋势
的研究，并以此指导我省信息产业发展外向型经济。
    2、针对信息产业企业技术和设备更新快的特点，充分运用国家兼并破产政策
，核销债务负担，使信息产业企业能轻装前进，加速发展。

    （四）充实调控手段，拓宽融资渠道，加大资金投入
      为了20O5年信息产品制造业、软件业总产值达到60O亿元，必须加大资金投
入的强度和政策支持的力度，力争“十五”投资达到20O亿元以上。
    加快业内企业股份制改造和上市的步伐，广泛吸引社会资金。积极引导和支
持业外已上市企业、民营企业在产品调整的过程中投资信息产业。
    积极引进外资，多渠道筹集资金，努力为信息产业发展提供资金保障。
    为了不失时机地抓住信息产业的发展机遇，政府应集中资金，突出重点，加
大对信息产业的投资和政策激励的力度，更好地引导资本流向，起到“四两拨千
斤”的作用。
    建议：
    1、为了更多争取国家“电子工业生产发展基金”支持，建议省财政每年拨给
信息产业厅50O0万元，作为国家“电子工业生产发展基金”的配套资金。
    2、建议省政府在“十五”前三年每年从财政中划拨1亿元，作为信息产业发
展引导资金，采用政府主导和市场运作相结合的方式，对信息产业高新技术项目
予以适度注入，加强政府对信息产业的产品开发和生产发展、企业创立、技术攻
关、成果转化等方面的引导。
    3、大力鼓励和支持信息产业的企业上市融资，加快高新技术企业的上市步伐
，现除华工科技上市外，对已通过“双高”评审的烽火通信、长通、武大华软、
东光集团等要加紧做好工作，力争年内挂牌上市。争取作好天喻信息、楚天激光
、精伦电子、泰通公司、瑞风公司等单位上市前的工作，力争到2O05年我省信息
产业有2O家企业挂牌上市。

    （五）增强企业技术创新能力，加快科技成果产业化
      根据世界信息技术的发展趋势，研究制定本省信息产业技术发展规划，以
此引导企业的技术发展和技术更新的方向，指导信息产品的研究开发。
     大力推进产、学、研、用联合。积极推进大专院校、科研院所与企业联合，
积极倡导信息服务业和制造业联合，积极推动大型科研单位向科研与生产一体化
的高科技企业转化，努力形成科研、开发、产品生产、市场应用相互带动的良性
循环。以科技成果转化为目标，遵循市场运行机制，采取得力措施，选择和实施
一批重大项目。
     加快大中型企业技术开发中心建设，提高技术创新能力，逐步建立起以企业
为中心的技术创新体系。坚持引进、消化、吸收和自主创新并重的方针，加强对
引进项目和技术的消化吸收，逐步掌握其核心技术和大生产技术，实现技术创新
能力的跨越式提高。
    建议：
    1、设立省级企业技术开发中心专项资金，支持省级企业技术开发中心基础设
施建设，并向信息产业企业倾斜。
    2、加大对信息产业产学研用相结合的科技成果转化的支持力度。

    （六）利用各种渠道培养人才，建立有利于人才脱颖而出的机制
    发挥湖北教育大省的优势，加强信息类专业建设，增加相关专业在校培养人
数。加强校企合作，加强国际间人才培养合作，分类型、分层次、有目的、有重
点、有针对性地做好在职人员的教育和培训工作，着力培养出一批既懂技术，又
善管理，并具备现代金融知识的复合型人才。
    加强信息产业技术和管理人才的引进工作，制定特殊优惠政策，以政策和环
境吸引人才。
    针对我省人才流失现象比较严重的问题，鼓励企业设立个人股份的创业股、
管理股和技术股，对有突出贡献的个人给予重奖，从产权结构上解决传统意义上
的智力、知识这些无形资产有形化的问题，努力建立起企业发展与掌握关键技术
的人员利益紧密联系起来、共同承担责任、共同分享利益的新型激励机制。
    建议：
    省政府在国际人才培训工作方面对信息产业高级人才的培训给予明显的倾斜
；着手高级技术和管理人才引进特殊政策的研究制定；尽快建立湖北省留学人员
创业发展基金。