一、发展现状与发展环境

　　（一）发展现状“九五”期间，我省高新技术产业有了较快的发展，已成为新的经济增长点。

　　1、高新技术产业发展迅速。通过组织实施火炬计划、高技术产业发展计划、技术创新计划等，促进了高新技术产业的发展。200O年，我省高新技术产业实现技工贸总收入333亿元，是1995年的5．2倍；高新技术产业出口创汇3．5亿美元，占全省出口额的15．9％；高新技术产业增加值占工业增加值的10．7％，超额完成了“九五”计划确定的发展目标。

　　2、有利于高新技术产业发展的环境正在形成。省委、省政府高度重视高新技术及其产业发展工作，先后下发了《关于贯彻（中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定）的实施意见》（皖发［1996〕2号）、《关于贯彻（中共中央、国务院关于力口强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定）的意见》（皖发〔1999〕13号）。和《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（皖政〔1999〕48号），省直有关部门先后制发了19个配套实施办法，在各级政府、各部门的共同努力下，扶持高新技术产业发展的政策体系基本建立，发展环境逐步优化。

　　3、初步形成了具有特色的高新技术产业。截至2000年底，全省高新技术企业达到445家，其中，技工贸总收入超亿元的50家，上市企业14家，高新技术产品339项。目前，我省高新技术产业主要分布于光机电一体化、新材料、电子与信息、生物工程及新医药等领域，其技工贸总收入。分别占全省高新技术产业的37％、34％、IO％和7％，已呈现出良好的发展态势。

　　4、应用高新技术改造传统产业取得较大进展。推广应用了计算机辅助设计（CAD）、计算机集成制造系统（CIMS）、柔性制造系统（FMS）、制造资源计划（MRP—11）等一批共性关键技术和先进管理方法，采用先进生产工艺和装备，增强了工业企业的技术水平和竞争力；信息技术、生物技术在农业方面的应用，推动了农业可持续发展；信息技术在金融、商贸等服务业的应用，促进了第三产业发展。

　　5、高新技术研究开发实力进一步增强。“九五”期间，全省共取得省级以上重大科技成果2500多项，专利授权4168项；建成国家级和省级重点实验室8个、工程技术研究中心（中试基地）9个、省级以上企业技术中心132个。产学研结合进一步深化，科研机构市场意识增强，“省院共建”、“省校合作”取得初步成效，技术创新体系正在形成。

　　6、高新技术产业化基地初具规模。2O00年，合肥、芜湖。蚌埠高新技术产业开发区实现技工贸总收入226亿元；合肥、蚌埠、芜湖、安庆创业服务中心，合肥大学科技园、留学生创业园和安庆、合肥民营科技园生机勃勃。国家火炬计划铜陵电子材料产业基地、合肥软件国产业基地、国家863计划科大讯飞产业化基地、天长光电缆高新技术产业基地等，产业特色鲜明，经济效益显著。

　　但是，与先进省、市相比，我省高新技术产业发展差距较大，主要表现在：一是总量小、比重低，对全省经济结构调整与升级的带动作用不明显，牵动性大的龙头高新技术企业较少。二是人才队伍结构不合理，高素质的研究开发人才、经营管理人才少，特别是从事创新创业的技术带头人和资本运营人才十分匾乏。三是面向市场的高新技术成果少、转化率低，企业吸纳科技成果的能力弱。四是多层次、多渠道的投入体系不健全，资金投入不足，高新技术风险投资机制尚未形成，有利于高新技术产业发展的机制和环境有待进一步完善。

　　（二）“十五’面临的基本形势

　　当前，全球范围的新的技术突破与融合，推动着高新技术产业继续高速增长。在经济全球化趋势下，特别是随着我国加入WTO后，我省高新技术产业发展将面临着新的机遇和挑战：一方面，有利于我们通过参与国际分工来加速高新技术产业的发展；另一方面，跨国公司利用其雄厚的资本和技术优势对我国的技术及市场进行更大规模的渗透和控制，高新技术竞争将更加激烈。经济结构的战略性调整，对高新技术产业的发展提出了更高的要求。我们已不可能再依靠大量消耗自然资源和廉价劳动力的比较优势来积累资本、换取技术、发展经济。因此，必须加快科技进步，加强技术创新，发展高科技，实现产业化，为经济结构的战略性调整和现代化建设不断提供强大的技术支持。

　　二、指导思想与发展目标

　　（一）指导思想与基本原则

　　1、指导思想紧扣“加快发展、富民强省”这一主题，围绕经济结构战略性调整这条主线，贯彻“加强技术创新，发展高科技，实现产业化”的方针，以国内外市场为导向，以政策为调控手段、以企业为主体、以高等学校和科研机构为依托、以孵化器建设为突破口、以高新技术产业化基地和重大项目为重点，增强持续创新能力，加快实现优势领域的跨越式发展，不断提高高新技术产业规模和综合竞争力，逐步形成全省高新技术产业群体优势，从整体上提高我省国民经济的质量和素质。

　　2、基本原则

　　——发展高新技术产业与改造提升传统产业相结合。一方面发挥我省若干领域的科技优势，大力推进成果转化，加快发展具有比较优势的先进技术及产品。另一方面，积极采用高新技术和先进适用技术，改造我省传统优势产业，推动产业优化升级。

　　——技术创新与体制创新相结合。体制创新是技术创新的保证，在加强技术创新的同时，通过深化经济、科技、教育体制改革，形成符合市场经济要求和高新技术产业发展规律的新机制，推进高新技术产业发展。

　　——自主创新与引进吸收创新相结合。以产业化为目标，优化科技资源配置，支持具有自主知识产权的高新技术研究开发及其产业化，在优势领域实现技术跨越。同时，积极引进国内外先进技术，鼓励并组织在消化吸收基础上的再创新。

　　——市场主导、企业主体、政府引导相结合。把满足市场和社会需求作为主要导向，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。企业是技术创新、发展高新技术产业的决策主体、开发主体和投资主体，政府要通过制定政策规划、创造环境、协调服务等，促进高新技术产业发展。

　　——培养人才与引进人才相结合。人才是发展高新技术及其产业的根本，既要大力培养人才，又要加大引进人才的力度，努力为科技人员创新创业营造良好的环境。

　　（二）发展目标

　　1、到2005年，力争全省高新技术产业实现年技工贸总收入800亿元以上，其增加值占全省工业增加值20％左右，高新技术产业出口创汇额占全省总出口额的20％左右。

　　2、合肥、芜湖高新技术产业开发区建设成为国内一流的高新技术产业开发区，新建3～5个有特色的高新技术产业基地，省级以上高新技术园区和产业基地实现年技工贸总收入500亿元。

　　3、发展壮大一批具有较强竞争力的高新技术龙头企业和企业集团，其中，技工贸总收入超过10亿元的10家；重点扶持30家左右科技型中小企业和民营科技企业；高新技术创业服务中心在孵企业达到400家。

　　三、主要任务与发展重点

　　（一）主要任务

　　“十五”期问，着力提高科技持续创新能力，研究开发一批高新技术产品；应用高新技术改造提升传统产业，增强产业竞争力；大力发展新兴产业，培育新的经济增长点；突出重点，在优势区域、领域和重大项目上取得跨越式发展；加强技术创新和体制创新，大力培育创新主体；加强创新创业人才队伍建设，营造良好发展环境。

　　（二）发展重点“十五”高新技术产业发展重点是，组织实施四大高新技术产业工程、十六个重大专项、一批高新技术产业化重大项目，加强高新技术研究开发和高新技术产业化基地建设。

　　1、四大高新技术产业工程软件产业基地。

　　依托合肥、芜湖软件国及骨于软件开发企业，建设高水平、上规模的软件产业基地。大力发展软件开发平一台、数据库管理系统和网络管理系统等支撑软件，加快推进有特色、有竞争力的应用软件产业化。

　　信息化网络及应用。加快推进覆盖全省范围的移动通信网。多媒体宽带网、接入网、广播电视网及计算机网等网络建设，推进电信、广播电视和计算机网络的融合，促进网络传输及网络终端产品的产业化。

　　生物工程和新医药。利用基因工程和细胞工程技术培育动植物优良品种，构建新酶种及选育高产菌，开发酶工程及发酵工程新产品，研制高效、低毒、低残留的新型农药。增强新药的自主开发能力，加速基因工程药物、生物疫苗及化学合成药的产业化，鼓励引进国内外先进的基因工程药物及生物疫苗产品。现代中药。

　　利用我省丰富的中药材资源，采用先进适用技术，建设道地绿色规范化中药材种植和加工示范基地；应用先进的提取、分离、制剂及生产过程控制技术，使我省中药骨干企业在生产工艺技术和装备水平上全面实现技术提升，促进中药产业的结构调整和升级；加速具有自主知识产权、高技术含量、高附加值的现代中药产品产业化。

　　2、十六个重大专项计算机软件。

　　以提升软件开发能力为中心，推动我省软件企业积极进行ISO9000和CMM（软件能力成熟模型）认证。开发中文语音平台、嵌入式操作系统等有自主知识产权的商品化软件。建设省软件工程技术研究中心。

　　“十五”末，力争形成1～2个国内著名的软件品牌。制造业信息化。在全省选择ZO家不同层次的示范企业，加强企业内部信息的集成。重点培育3家示范企业，构建基于网络的快速响应制造系统，辐射带动10O家企业，开展计算机辅助设计（CAD）、制造资源计划、企业资源计划（MRP—11／ERP）。快速原型制造（RPM）等基础信息化建设。形成专业化的咨询服务体系，开发1～2个信息化技术产品。