5、技术创新目标

——建立起技术创新机制，自主开发能力明显提高，重点突破微电子技术、数字技术、软件技术、网络技术等部分主要关键技术和大生产技术。力争在深亚微米集成电路的设计和制造、高性能计算机、光电子材料与器件等领域实现产业化。

——加强技术创新，使我国信息产业的整体技术水平有明显的提高，使科技进步对信息产业经济增长的贡献率达到60%以上，初步建成以企业为主体，产、学、研、用有机结合的信息技术创新体系与机制，为信息产业发展提供有力的技术支撑，为国民经济和社会信息化提供有力的技术支撑。

——扩大知识产权拥有量，科技成果转化率达到20％，国产信息技术产品的市场占有率达到60％。

6、投资与效益目标

——为了实现“十五”计划目标，经初步测算，“十五”期间投资规模为17000亿元，其中电信业12500亿元，邮政业投资规模为500亿元，电子信息产品制造业4000亿元。

——2005年，电信业全行业投入产出比由2000年的1:1.5提高到1:3.3左右；百元固定资产产出值将由2000年的50-55元提高到60－70元。国有邮政企业实现扭亏，并略有盈余，劳动生产率达到16万元/人。电子信息产品制造业全员工业增加值生产率将由2000年的6万元/人年提高到13万元/人年，固定资产投入产出比达到1:4。

7、通信行业管理目标

在通信服务领域内建成公平、公正、规范的市场。

——出台“电信法”及相关法规，修订邮政法及无线电管理条例等。

——建立通信业务资费价格监测和成本监测体系，形成政府定价、政府指导价和市场调节价相结合的分层次的通信业务资费体系。

——实现公平互联互通。

——确立完善的市场准入许可制度，根据各类业务特点发放一定数量的经营许可证，形成有效市场竞争格局。

——形成合理的频率、轨道、码号等资源的有偿使用机制。

——拟订对各部门专网及有线广播电视传输网管理的办法，进行统一管理。

8、产业结构调整目标

——制造业在产业结构方面向高技术、高附加值型产业转变；技术进步方面建立技术创新机制，在引进、消化、吸收的基础上，向自主开发和创新为主转变；企业组织结构方面向集团化、专业化方向转变，形成一批具有国际竞争力的综合型企业集团，并建成现代企业制度；地区工业布局在继续加快东部地区改革和发展的同时，通过对西部地区的政策支持，逐步缩小东、西部地区之间的差距。

--积极扶持通信企业在立足国内市场、提高综合竞争实力的同时，走向国际通信服务市场，在国外市场占有一定的市场份额。

9、信息技术改造传统产业目标

信息技术改造传统产业的作用显著增强，努力提高工业的整体素质和国际竞争力，使信息化与工业化融为一体，互相促进共同发展。大幅度节能降耗，大中型企业基本实现计算机管理、生产控制和辅助设计，提高生产效率，成为促进国民经济增长方式根本转变和结构升级的主要手段。

10、推进国民经济和社会信息化水平目标

信息产业为国民经济和社会信息化提供系统、装备和服务的能力显著提高。基本满足金融、财税、教育、政府宏观调控、国防等领域对信息系统、装备和服务的需求。信息技术在国民经济和社会各领域得到广泛应用，并取得明显效果，使国民经济宏观调控水平、经济运行质量和经济效益有较大提高。大中型企业信息化取得明显成效，企业对企业、企业对消费者的电子商务取得明显进展。信息服务业形成规模。

——政府上网工程取得成效。县以上各级政府上网，地、市以上各级政府文件生成、收发电子化，公众上网查询可公开的政府信息。

——在中、小学普及计算机教育。

——电子商务的技术和网络基础满足发展要求。大中型企业管理信息化取得明显成效，在社会环境具备的条件下力争基本实现企业对企业（B-B）方式的电子商务；大力推进企业对消费者（B-C）方式的电子支付系统。

（四）发展重点

要按照应用主导、面向市场、网络共建、资源共享、技术创新、竞争开放的发展思路，努力实现我国信息产业的跨越式发展，加速推进信息化，提高信息产业在国民经济中的比重。

1、通信业

（1）基础传输网

——“十五”期间，光传输网仍是建设发展的重点，适当发展和完善微波和卫星网，使其成为光缆传输补充、保护和应急手段。

——传输网的规模容量、技术水平将继续稳步提高。

长途光缆传输网将继续改进和完善现有网络，在挖掘提高资源利用率的同时，考虑到核心网向轻载网方向发展以适应业务发展需要，长途光缆传输网将继续扩大规模容量。拟新建约20万公里国内长途光缆，长途光缆传输网的光缆长度将达到50万公里以上。加大国际海光缆网的建设力度，扩大我国拥有产权的规模容量，提高我国通信网的国际地位。

省际长途光缆网将重点进行光层面的建设，在业务量大的地区建设新型光纤，积极采用DWDM技术，适时应用光节点设备（如OADM和OXC），并构架全光网络，形成适应通信发展需要的大容量、高可靠性和灵活的基础传输网。传输系统速率达到T位级，能充分满足社会各界对传输带宽的需求。

中继传输网作为本地电信业务的综合传送平台，“十五”期间要继续调整网络整体布局优化网络组织。进一步完善光缆网络的建设，尤其是加大中、西部地区县或县以下光缆网的投资力度，加快建设速度，为各种业务的发展提供大容量、高速率和安全可靠的传送平台。

——大力发展接入网

以光纤尽量靠近用户为原则，根据业务需求和技术条件，充分利用现有网络资源，因地制宜采用光纤、铜缆、同轴电缆和无线等接入技术和手段，大力发展用户接入网。在大中城市要加快宽带接入网的建设速度，促进视频、数据、话音等多种业务的综合接入在本地接入领域引入竞争机制，逐步开放接入网的建设和经营。

——统筹规划、优化布局网络资源，避免不必要的重复建设。拥有传输网络经营许可的企业应以合理的市场价格出售出租带宽、波长、光纤、光缆、管道及其他各类传输网络元素。

（2）通信业务网

①固定电话网

固定电话网是实现普遍服务的主要方式，我国电话普及率与发达国家仍有较大差距，固定电话网将根据市场需求继续大力发展，发展重点主要在农村和中西部地区。同时充分利用现有网络资源，积极发展增值业务，提供数据接入服务。“十五”期间，将进一步调整和优化本地电话网络，合理解决本地电话网络与不同长途电话运营商网络之间的互连互通，为用户自由选择本地电话网和长途电话网提供灵活方便的条件。

“十五”期间，随着宽带数据网的建设速度加快和本地宽带骨干网络的形成，现有窄带交换网络与宽带数据网将作为重叠网存在于本地网中，网络技术装备也将发生较大变化，部分大城市将采用集语音、数据、图像等业务交换功能为一体的融合型宽带交换机。

②移动通信网

——积极推动移动通信业的高速发展。“十五”期间，中国将拥有全球最大规模和最有增长潜力的移动通信市场。移动通信业务将逐渐成为我国通信业中的支柱业务，发展移动电话用户也是提高全国电话普及率的主要方式之一。

——尽快拆除模拟移动通信系统，继续发展第二代数字移动通信系统，逐步增加网络的业务支撑能力，积极做好第三代网络技术研发和战略研究，2003年左右开始建设第三代移动通信系统。“十五”期末，我国的移动通信网将形成第二代和第三代共存的局面。

——移动通信业务将逐步从单一的语音业务向多种类多速率的综合业务方向演变。“十五”期末，除高质量的移动语音通信外，移动通信网将向用户提供短消息、移动数据及移动多媒体业务。

③以IP为基础的多媒体通信网

——抓住有利时机，大力发展以IP为基础的多媒体网，是“十五”通信网发展的重点。

——根据业务需求量和技术的成熟程度，在长途网络上采用IP Over SDH/ WDM、超高速（G比特或T比特）路由器以及光波长路由器等技术组建宽带IP骨干网络；在城市范围内采用十兆、百兆、千兆局域网（LAN）以及IP OVER SDH/WDM、超高速（G比特或T比特）路由器等技术组建宽带IP城域网；大力发展信息化小区和商务楼，对于信息化小区，做到“千兆进小区、百兆进楼宇、十兆进家庭”，对于商务楼，做到“千兆到大楼、百兆到层面、十兆到桌面”。努力形成一个能够提供多种业务的以IP为基础的宽带多媒体网络平台。

——“十五”期间，随着软交换、媒体网关等IP语音技术以及全IP 第三代移动通信核心网络技术的成熟，在宽带IP多媒体网络平台之上，开放多种具有一定质量保证的IP电信业务， IP电信网络将与传统电信（时分复用技术）网络并存，向用户提供分层次服务质量保证的电信业务。

——重点培育ISP（INTERNET 业务提供商）、ICP（INTERNET内容提供商）、ASP（应用业务提供商）、HSP（宿主业务提供商）等的发展，鼓励各类通信企业开发信息资源和吸收社会信息资源上网，并促进信息资源的共享和有偿使用。

--充分利用网络优势,实施信息网络化，积极发展电子商务、远程教育、远程医疗、网上办公、虚拟专用网（VPN）等业务。通过制定相关政策，鼓励和促进在网络上的各项应用，努力争取在网络上建立电子政府、电子企业园区、电子医院、电子学校、电子商场、电子影院等各种各样的网络社会实体，鼓励企业、家庭使用网络上的各项应用，力争在“十五”期间使得网络应用深入每一个家庭和企业。