刚刚过去的2003年是我国《政府采购法》实施的第一年。随着我国信息化建设的全面铺开,以及电子政务的稳步推进,政府采购中IT类采购也出现活跃气象,出现了一些新特征。2004年我国政府采购中IT类采购将出现什么样的趋势?这也许是广大供应商最为关注的话题,根据国匙网的监测与研究显示,2004政府采购呈现7个新特征:
1.IT类采购份额将继续大幅加大,数额将明显增长,通过政府采购购买的数额比例也将逐渐增加;据预计,2003年政府采购的总规模将达到1500亿元,如果考虑到非典时期医疗器材与药品的采购,这个数目还将要突破,在这个过程中,IT类采购所占的份额在20-25%左右,因此这个市场在300-350亿左右。考虑到2004年,我国将继续加大对政府信息化、电子政务的投入,地方政府加大对信息化建设的热情,因此这个份额还会有所突破,考虑到2004年政府采购的总额将继续快速扩大,可以预测2004年,IT类政府采购的总额将在350-400亿的规模。
2.采购的国产化程度越来越高。政府采购中IT类产品的国产化之争一直非常严重,特别是软件产品更是争论的热点。随着国产产品的逐渐成熟,加上政府采购法的保护,可以预计会有大量的国产IT产品替代国外产品的现象。有报道说,政府采购中对软件国产化的硬性要求,相关制度正在准备出台,随着中国对开源软件(如LIUNUX)等大力的扶持,政府IT采购中的国产化程度将会明显提高,一些标志性事件将问世。
3.软件产品成为新采购热点;长期以来,软件产品的知识产权保护不力和非法使用现象在一定程度上普遍存在,随着政府对软件产业的高度重视,通过政府采购成为发展我国软件产业的基本策略,可以预见,软件采购也成为新热点。特别是一些操作系统、安全性软件,以及中间件等领域。国产操作系统与信息安全产品有望成为最大的亮点。
4.政府采购法律法规将进一步完善和丰富。《政府采购法》颁布实施后,迫切需要相关法规政策予以配合,以增强其操作性,使之更为规范有效,因此可以预见,明年将有一批相关法规出台,进一步完善政府采购法体系。例如关于软件采购,以及各个地方采购的实施细则等。
5.整个市场将逐渐规范。随着政府采购法的实施,以及政府采购市场的规范,可以预见,我国政府采购市场将更为规范、有序,竞争性明显增强。
6.网络采购成为重要的方式。目前已有大量的政府采购信息和中标信息通过网上进行公布,也有大量的专家库,采购环节通过网络执行,例如注册成为供应商、资格认证等。可以相信,随着我国电子政务的发展,政府采购将成为重要的采购方式。特别是从事政府采购服务的专业网站成熟(例如国匙网等),也将在很大程度上推动政府采购的网络化。
7.政府采购持续深入人心,逐渐被广大供应商所认知,政府采购的文化与环境将有所改善。
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