一直以来，语音业务都是固网运营商的核心业务。如今，单一业务经营的固网运营商无论怎样挖掘发展潜力，也挡不住固话被移动通信分流替代所导致的用户数量和业务增长下滑的趋势。固网市场萎缩、收入下降是目前世界各国所面临的一个普遍的难题，亟待破解。

　　全世界固网风险越来越大。

　　据《人民邮电报》报道，今年前9个月，意大利电信固定线路的收入增长了1.6%，而固话与去年同期增长趋势变缓。

　　而在德国，德国电信公司的固话收入在今年第一季度下滑了6%；在第二季度，德国电信固话份额仍然下降，同比下滑了3.8%。

　　《国际金融报》称，在美国，Verizon通信公司在今年前3个季度中失去了66万固线用户，致使该公司正在考虑出售1500万条本地电话线路。

　　当然，中国固网运营商也面临三大难题，即：固话业务被移动电话严重分流；国际国内长途IP化使固话收入大幅缩水；低端用户大幅增长摊薄了固网的ARPU值。

　　从用户发展趋势上看，固话用户增长变缓。据信息产业部统计数据显示，2004年前三个季度新增固话用户分别为1777.7万户、1440.7万户和1143.5，其中10月份固话用户仅新增377.2万户。

　　从固定通信ARPU值来看，据信息产业部初步统计显示，2001年1月至9月为95.18元，2002年1月-9月为86.5元；2003年1月-9月为79.4元；2004年1月-9月为71.6元。固定通信的ARPU值大幅下滑。

　　从企业效益来看，固网运营商陷入“增量不增收”的窘境，甚至在2003年，中国网通首次出现亏损，而以经营固话为主的中国铁通则更处于亏损的边缘。

　　以上数据说明，在全球范围内，移动通信等新兴技术分流固话业务的趋势不可逆转，自始至终主营语音业务的固网，面临着新技术和新市场的挑战，急需转型，寻求新的增长点。然而，与固话被严重分流相比，固网的新业务如宽带等尚不足以完全支撑固网的发展，弥补语音业务上的分流，固网发展“青黄不接”，陷入困境。

　　固网困局是全世界电信业最大的风险，并非危言耸听。

　　可以说，固网运营商处境艰难是全世界电信业的最大风险，因为固网作为基础电信业务，关系到世界各国的国家安全、公民福利、社会信息化等诸多方面的问题，固网的困境必然会拖累移动通信的进一步发展，影响整个世界电信业的健康发展。

　　首先，固网作为基础电信网络，是骨干固网，一直充当着“中流砥柱”的作用，它不仅支撑着任何一个国家的各项基础电信业务的正常运转，并且是开发各项电信增值业务的网络基础。同时，从长远发展的角度看，一国的经济、政治和信息的发展离不开一个安全、稳定、通畅的固定网络，固网在维护国家信息安全方面的作用无可替代，这说明，如果固网无法走出困境，将给一国带来怎样严重的风险。

　　其次，相比于移动网，我国固网拥有丰富的接入网资源?占接入网资源的90%以上?，使得其与用户的联系更为紧密，同时，也肩负起社会信息化的重任。正如我国，普遍服务的好坏，直接影响到农村信息化建设进展，关系到国家长治久安。固网在推动社会信息化的作用举足轻重，决不能使其没落，否则，如何能更好地服务社会和民众？

　　此外，在我国，固网是国有资产，如果固网运营商只是投入而没有回报，无法拓展事业，那么企业风险将越积越大，必然影响我国经济建设的进程和国有资产的保值增值。

　　当然，固网困局在我国的潜在危险更为严重，因为如今国外的电信运营商，大多是全业务运营商，能有效规避电信业的市场风险，实现优势互补。而我国尚处在分业经营状态，固网运营商无法及时调整市场发展策略，一旦陷入困局，往往积重难返，直接影响整合电信业的持续、健康发展，这一点更应引起监管部门的重视。

　　总之，固网困局是世界电信业所面临的严峻挑战。当前，世界电信业正由过去几年的大萧条中逐步复苏，渐渐走向繁荣，有望重新崛起。然而，如何促使固网走出困境是令所有关心电信业发展的人非常头疼的事情。

　　面临日益积重的风险，世界电信业的固网困局急需破解之术。

　　市场经济最大的特征即是尊重市场发展规律，不以人为的意志阻碍市场的健康发展。先进技术取代较落后的技术是市场发展的必然规律，固网所面临的困境无法避免。

　　最终破解固网困局需要政府监管政策的支持。政府应给予运营商更多的自由，让其选择适应市场发展的业务，培养新的增长点，在新的市场中重新定位，规避风险。全业务经营乃是固网走出的困境的一条出路。

　　运营商加快整合业务步伐，向综合信息服务提供商的角色转变。伴随着技术的进步，建立在IP技术基础上的不同网络、不同业务和不同市场之间的融合渗透趋势越来越明显，而固网的单一业务已丧失竞争优势，只有将业务打包、综合才能突现竞争力。况且，固网的宽带具有天然的优势，整合业务更容易。为用户提供综合信息服务和一揽子解决方案，乃是固网运营商未来发展的必然选择。当然，移动运营商也应注意市场变化，抓住时机，以适应整合时代的市场竞争。

　　此外，固网运营商更应转变观念，充分发挥产业链龙头作用，打造合理、高效的产业链条，并与各方合作共赢，满足市场要求和用户需求。

　　总之，面临世界性困局，固网运营商惟有积极应对，尊重市场发展的规律，在逆境中寻求突破。